Pas important pentru economia socială din România!
Consolidarea economiei sociale prin reforma achizițiilor publice
Într-un demers semnificativ pentru promovarea responsabilității sociale în cheltuielile publice, Grupul ADV România, în parteneriat cu Rețeaua Română a Economiei Sociale (RISE) și Asociația pentru Finanțare Socială, a inițiat un proces legislativ important pentru modificarea legii achizițiilor publice din România. Această inițiativă beneficiază și de sprijinul Romanian-American Foundation, ceea ce îi amplifică impactul.
Un moment legislativ crucial pentru întreprinderile sociale
Anul trecut, cei trei parteneri au propus în Parlamentul României o modificare legislativă menită să oblige autoritățile publice cu bugete anuale de achiziții ce depășesc 3 milioane de euro să aloce 0,5% din aceste bugete contractelor rezervate Întreprinderilor Sociale de Inserție (WISEs). Deși legislația actuală permite astfel de achiziții, datele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP) arată că astfel de proceduri sunt rareori utilizate. Lipsa unui cadru obligatoriu, combinată cu un nivel redus de informare privind desfășurarea acestor achiziții, a dus la o aplicare limitată a măsurilor de sprijin pentru economia socială.
În România sunt înregistrate doar 90 de întreprinderi sociale de inserție (WISEs), ceea ce a ridicat semne de întrebare privind disponibilitatea acestora pe piață. Propunerea unei alocări minime de 0,5% este menită să sprijine creșterea graduală a sectorului, transformând achizițiile publice într-un mecanism eficient de consolidare a economiei sociale. Propunerea legislativă a fost deja aprobată în Senat și se află în dezbatere în Camera Deputaților.
Extinderea oportunităților dincolo de reformele legislative
Pe lângă demersurile parlamentare, partenerii au inițiat discuții cu Guvernul României și ANAP pentru a introduce un procent obligatoriu de achiziții directe din partea WISEs. Aceste achiziții directe sunt mult mai frecvente decât licitațiile mari, iar o astfel de măsură ar putea oferi întreprinderilor sociale acces la contracte mai stabile și mai predictibile.
Creșterea gradului de conștientizare și dezvoltarea capacităților
Pentru a susține această inițiativă, ADV România, ANAP și partenerii săi au organizat un webinar în decembrie 2024, la care au participat peste 200 de reprezentanți ai autorităților publice și întreprinderilor sociale. Evenimentul a oferit clarificări esențiale privind achizițiile publice responsabile din punct de vedere social și de mediu, precum și beneficiile contractelor rezervate pentru WISEs. Datorită succesului înregistrat, ANAP și ADV România au convenit să organizeze evenimente similare și în 2025, pentru a asigura o implementare mai largă și mai eficientă a practicilor responsabile de achiziții publice.
Un viitor sustenabil pentru întreprinderile sociale
Această inițiativă reprezintă un pas esențial în integrarea responsabilității sociale în politicile de cheltuire a fondurilor publice, oferind oportunități sustenabile pentru întreprinderile sociale și contribuind la dezvoltarea economiei sociale din România. Cu sprijinul continuu al principalilor actori implicați, inclusiv Romanian-American Foundation, potențialul de schimbare sistemică în achizițiile publice sociale devine din ce în ce mai real.
Autor: Angela Achitei, WeBuySocialEU Ambassador
Președinte, ADV România & RISE România
7 Februarie 2025
